3月4日上午，区政协主席刘豫峰主持召开主席会议专题议政会，听取我区安全发展环境情况通报并进行协商。

　　区委、区政府高度重视发展安全问题，广大政协委员也时时关切。近年来，金山区按照中央和市委要求部署，立足区域特点，在安全发展方面进行了一系列的探索和实践，创新推出“九个三”工作法，为全区高质量发展保驾护航，成效显著。许多创新举措和做法都得到了市应急管理局的充分肯定和推广。

　　一是要进一步加强关口前移，做到精准预防。坚持预防在先，是推动安全发展的重要任务，也是实现安全发展的根本途径。通报中提到的“金山三自”“三金提示”“三项预防”都是很好的预防经验和措施，希望在今年的工作过程中，将这些要求与举措进一步落到实处泛亚电竞，切实把风险控制在萌芽之时，为金山经济社会发展留下一份良好的安全环境；二是要进一步加强重心下沉，拧紧责任链条。企业和单位是安全生产的第一责任主体，要通过持续不断的专项排查整治、现场交流等形式，深入开展安全隐患动态清零行动，聚焦落实“明责、知责、履责、问责”机制,以责任压实倒逼工作落实，切实拧紧安全生产责任链条，牢牢守住安全生产生命线；三是要进一步加强综合治理，实现协同共治。应急管理是一项长期细致而又持之以恒的工作，既需要用好现有的经验做法，更需要发挥合力、发动群众，要努力构建全民参与、共建共治共享的安全治理格局，全面提升公共安全风险治理能力。

　　作为专门协商机构，区政协将一如既往地高度关注区域发展安全工作，充分运用好自身资源优势，以调研视察、提案办理、社情民意等多种履职方式，为全区安全发展环境贡献政协智慧和力量。

　　区委常委、常务副区长邱运理出席会议并讲话。邱运理认为委员的建言聚焦主题、短小精悍、认识到位、措施管用。他表示，安全对金山具有特殊的重要性，金山的干部群众对安全有特别的敏感性。接下来，要做好“四个二”：一是统筹好发展和安全“两个关系”；二是遇到问题时面临“两个选择”，即：人民至上、生命至上；三是在具体路径上实现“两个根本”，从根本上提高解决问题的能力，从根本上提高安全的能级；四是提升“两个能力”，发现问题的意愿和能力、解决问题的质量和能力。立足金山当前实际，要努力实现“四个一”：“一个目标”，坚决遏制重特大事故、全力避免有较大以上和造成较大负面影响的安全事故、努力减少一般事故；“一个抓手”，安全生产治本攻坚三年行动；“一个转型”，安全治理模式向事前预防转型；“一个能力”，提高从事这项工作的能力以及全社会应急自救的能力泛亚电竞，切实提升全社会安全文化素质，从根本上提高本质安全度。

　　张斌认为，我区在全市安全生产、防灾减灾和消防工作综合考核中列第一档次，区应急管理局做了大量的工作，成绩来之不易。主要有三点体会：一是注重问题需求，突出导向性，结合企业实际需求，进一步提升本质安全度；二是注重有效供给，突出针对性，强化企业自我管理，压实企业全员安全生产责任制；三是注重务实服务，突出实效性，提升全员安全意识，推动全区企业高质量安全发展。建议：一是加强可视化、可理解的流程管理建设，进行全员、全面、全流程科学管理；二是加强可警示、可借鉴典型案例教育建设，切实增强警示教育效果。

　　袁晓英认为，区应急管理局以深化“九个三”工作法为抓手，在营造更为安全健康发展环境方面全力投入、积极作为，为我区生产安全总体平稳可控作了积极贡献。具体体现在三方面：一是坚持守正创新，压实安全责任；二是坚持借势借力，提升工作合力；三是坚持服务发展，优化营商环境。建议：一是区政府在产业布局上，要加快推进危化企业向园区转的力度；二是区应急管理局要积极发挥专业指导作用，以更高的标准提高危化企业进入园区的门槛，持续降低园区安全风险等级，为助推转型发展贡献专业力量。

　　樊文军认为，我区在安全生产机制创新、预防谋新、政策出新等方面，为企业安全发展做了许多有利于服务监管的“加减法”，成效显著。建议：一是进一步完善并做实经营性生产、工矿、商贸等企业推广“九个三”工作法；二是进一步深化对“大安全”理念的认识，打破燃气、交通等行业管理上的壁垒，清除管理盲区；三是严格落实安全生产法，高度重视城市和企业的本质安全；四是加大对安全生产资金、物资、技术、人员等投入保障力度，特别是在标准化建设方面进一步加强，全面提升我区安全生产水平。

　　区政协常委、区政协港澳台侨民宗委、社法委主任高斌建议，一是进一步加强宣传培训力度，特别是要加强对一线员工、最基层的具体操作人员的教育培训；二是进一步加强危化企业安全监管，要聚焦危化企业安全生产发展症结和堵点问题，进一步完善主体责任实施细则等；三是进一步加强安委办统筹协调机制，对新业态、新风险和职责交叉不清的领域按照业务相近的原则，明确行业监管部门；四是切实保障应急管理必要的经费。

　　区政协委员、上海劲变电气制造有限公司总经理陆学峰建议，一是加强安全宣传教育，提高企业一线员工的安全意识；二是对区里15年以上的企业进行重点排摸，督促定期维修、保养，给予政策支持；三是加强重点危化企业对突发事件的应急预案制定和演练方面的培训指导；四是建立区级安全交流平台，促进经验交流；五是组织消防、电力等相关专业部门定期摸排15年以上企业的电气设备的安全性，提高安全预警。

　　区政协常委、上海泽达进修学院董事长蔡东升建议，一是企业要解决本质安全，要从技术方案制定、技术方案执行、操作规程培训、技术要领实操训练、工序步骤流程等方面全面深入分析事故发生的原因；二是企业要解决本质安全，要管好施工组织实施全过程，管好所有人员的职责和方案执行等情况，从根本上避免事故发生。

　　区政协委员、区民政局副局长吴丽梅建议，一是进一步加强风险管控，强化预警机制。建立“工伤预警平台”，健全跨区域应急响应机制，持续推动微型消防站建设；二是进一步鼓励科技创新，提升安全水平。积极引导和支持科研机构、高校和企业开展安全生产科技创新活动，加快推进碳谷绿湾转型升级，加快“智慧消防”工作推进；三是进一步聚焦消防、危化、建管等重点领域，实施精准监管。

　　区政协委员、枫泾镇社区学校教务主任钟杰华建议，一是要准确区分宣传、教育和培训在安全生产中的不同作用，以达到相应的目标；二是要清醒认识到培训的组织方（政府部门）、实施者（培训机构）、受训者之间目标取向存在差异，来确保培训的有效性；三是要真正解决培训师资的问题，这也是安全培训的核心问题。

　　区政协委员、上海金亭律师事务所主任徐春兰建议，一是进一步深化“两轻一免”清单制度的内容和实施效果；二是建立健全清单的反馈机制和定期评估机制；三是在优化行政处罚公示机制方面，设置一个合理的公示时限；四是加大对“两轻一免”清单的宣传教育力度。

　　区应急管理局党委书记、局长，区应急办主任盛尉作金山区安全发展环境情况通报。

　　区政协办公室主任、专委办主任、各专委会主任、副秘书长，区应急管理局有关负责人列席会议。

　　会后，区政协召开七届28次主席会议，传达学习了习在中央政治局第十一次集体学习（扎实推进高质量发展）时发表的重要讲话精神、六届区纪委四次全会精神；研究讨论区政协3月份重点工作和活动安排以及区政协委员履职考核办法修订、区政协常委会建议案调研、区政协七届常委会第十六次（扩大）会议等方案。

　　2024年首场主席会议专题议政会，围绕安全发展环境主题开展协商议政i金山政协轻触阅读原文

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